Статьи от 01.11.2006, Расторжение трудового договора в случае появления работника на работе в нетрезвом состоянии

Материал предоставлен редакцией журнала «Справочник кадровика»
e-mail: [email protected], http://mediapro.com.ua/kadrovik/new_issue.php ;
тел .: (044) 568-51-38 (многоканальный), 551-15-82
Подписной индекс 01158

Причиной большого числа нарушений трудовой дисциплины, а затем несчастных случаев на производстве, является применение работниками на работе алкогольных напитков, наркотических или токсических веществ.

Появление на работе в нетрезвом состоянии означает появление работника в таком виде на территории предприятия в рабочее время, что дает собственнику или уполномоченному им органу право расторгнуть трудовой договор по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ Украины .

Если работник появился в нетрезвом состоянии на рабочем месте в свободное от работы время, в выходной день или во время отпуска, это не может быть основанием для увольнения по указанному основанию.

Работники с ненормированным рабочим днем ​​в случае их пребывания на работе в нетрезвом состоянии после окончания рабочего времени могут быть уволены по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ .

Факт появления на работе в нетрезвом состоянии должна быть удостоверена актом, составленным в произвольной форме и подписанным несколькими свидетелями - чем больше, тем лучше ( приложение 1 ).

Как показывает судебная практика, при рассмотрении дел о восстановлении на работе работников, уволенных по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ Суд, как правило, иск удовлетворяет, мотивируя свое решение тем, что в деле нет медицинского заключения о пребывании работника на работе в состоянии опьянения, а такие признаки, как возбуждение, болтливость, нарушение координации движений, могут быть обусловлены болезненным состоянием, запах алкоголя изо рта - приемом медикаментов, содержащих спирт. При этом подписанный представителями предприятия акт о пребывании работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения суд к рассмотрению не принимает, мотивируя это тем, что неспециалисты не могут квалифицированно и правильно оценить состояние человека.

Учитывая это приказом Министерства внутренних дел Украины, Министерства здравоохранения Украины и Министерства юстиции Украины был утвержден Инструкцию о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в учреждения здравоохранения и проведения осмотра с использованием технических средств от 24 февраля 1995 года № 114/38 / 15-36-18 (далее - Инструкция), которая четко определяет круг лиц, которые могут проводить осмотр работников и давать заключение по его результатам.

Так, согласно инструкции осмотр проводится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров психиатрами-наркологами или в определенных органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, специально подготовленными врачами других специальностей, а также фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов, значительно удаленных от лечебных учреждений, которые прошли специальную подготовку с использованием методик и приборов, разрешенных Министерством здравоохранения Украины, по копье ком, утвержденным главным врачом центральной городской (районной) больницы.

Если лицо направляется на осмотр предприятием, у нее должно быть письменное обращение ( приложение 2 ) За подписью должностного лица, заверенное соответствующей печатью предприятия.

Допускается проведение осмотра по инициативе самого работника, но только на основании его письменного заявления.

Лицо, направленная на обзор за письменным обращением предприятия, может прибыть в учреждение здравоохранения как самостоятельно, так и в сопровождении уполномоченных работников предприятия, но не позднее двух часов с момента установления оснований для проведения такого осмотра.

Уполномоченный представитель предприятия, который сопровождает работника на осмотр, обязан удостоверить личность работника, а врач - ознакомиться с документами последнего (паспортом, удостоверением водителя и т.п.). Отсутствие документов не может быть причиной для отказа в проведении осмотра. В этом случае в протоколе осмотра указываются приметы обследуемого, а также то, что личные данные записаны с его слов. Врач в присутствии сопровождающего, сообщает освидетельствованному лице выводы по результатам осмотра, о чем делается запись в протоколе.

Если работник уклоняется от прохождения осмотра или не дает возможности провести его в необходимом объеме, это также фиксируется в протоколе с обязательным указанием в нем признаков опьянения и действий лица по уклонению от освидетельствования.

Протокол составляется в двух экземплярах, первый, заверенный подписью врача и печатью, выдается уполномоченному представителю предприятия, который сопровождал работника на осмотр, а второй остается в учреждении здравоохранения.

Если по направлению предприятия работник самостоятельно обратился в учреждение здравоохранения для проведения осмотра, протокол медицинского освидетельствования направляется по почте на предприятие или передается его представителю.

Лицо, осматривают, вправе в десятидневный срок обжаловать выводы обзора к контрольной комиссии медицинского осмотра или к соответствующей контрольной комиссии Министерства здравоохранения или в суд.

Расходы на проведение осмотра могут компенсироваться на договорной основе. При этом заказчиком осмотра не могут выступать физические лица, за исключением случаев проведения осмотра по их инициативе.

Выводы по освидетельствования лица на состояние опьянения, полученные с нарушением требований инструкции , Считаются недействительными.

Вместе с тем случается, что работник отказывается от прохождения медицинского освидетельствования. Такая ситуация и может быть урегулирован в инструкции по отстранению от работы работников, находящихся в состоянии опьянения ( приложение 5 ), Что является внутренним нормативным актом предприятия, а следовательно, обязательным для исполнения всеми его работниками. Отдельные положения инструкции необходимо включать в правила внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. Оба документа принимаются на общем собрании (конференции) трудового коллектива по представлению собственника или уполномоченного им органа и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя). С инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка знакомят всех работников под расписку при приеме на работу.

Если с алкогольным опьянением все более или менее ясно, то с наркотическим опьянением или последствиями злоупотребления медицинскими препаратами, средствами бытовой химии и т. П. Сложнее. Поэтому указанная инструкция должна содержать информацию о том, кто принимает решение о направлении работника на обследование и куда, по чьей подписью и кем должно быть выписано направление на обследование, кто должен организовать доставку и сопровождение работника на обследование.

Полученный из медицинского учреждения протокол осмотра работника на состояние опьянения служит основанием для расторжения трудового договора по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ .

О расторжении трудового договора с работником по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ издается приказ ( приложение 3 ), Основаниями для которого служат акт и протокол осмотра работника на состояние опьянения. В трудовую книжку вносится соответствующая запись ( приложение 4 ).

Следует заметить, что расторжение трудового договора по пунктом 7 статьи 40 КЗоТ может быть проведено только по предварительному согласию выборного органа (профсоюзного представителя) первичной профсоюзной организации ( ст. 43 КЗоТ ).

Выборный орган первичной профсоюзной организации, членом которой является работник, в пятнадцатидневный срок рассматривает письменное представление собственника или уполномоченного им органа о расторжении трудового договора с работником. Представление должно рассматриваться в присутствии работника, на которого оно внесено. Рассмотрение представления в случае отсутствия работника допускается только по его письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в т. Ч. Адвокат. Если работник или его представитель не явился на заседание, рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания в пределах срока, определенного частью второй статьи 43 КЗоТ . В случае повторной неявки работника (его представителя) без уважительных причин представление может рассматриваться в его отсутствие.

Выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) сообщает собственника или уполномоченный им орган о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель) дал согласие на расторжение трудового договора.

Если работник одновременно является членом нескольких первичных профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации, согласие на расторжение трудового договора дает выборный орган той первичной профсоюзной организации, в которую обратился собственник или уполномоченный им орган.

Решение выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора должно быть обоснованным. В случае если в решении нет обоснования отказа в предоставлении согласия на расторжение трудового договора, собственник или уполномоченный им орган имеет право уволить работника без согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя).

Собственник или уполномоченный им орган имеет право уволить работника не позднее чем через месяц со дня получения согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя).

При отсутствии на предприятии первичной профсоюзной организации увольнение производится без согласия профсоюзного органа (профсоюзного представителя) ( ст. 43 1 КЗоТ ).

приложение 1

Образец акта о появлении на работе в нетрезвом состоянии

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО УТВЕРЖДАЮ
«УНИВЕРСАЛ» Председатель правления ЗАО «Универсал»
Михальченко М. Г. Михальченко
10.03.2006

АКТ

09.03.2006 № 115
г. Киев

О пребывании Василенко П. И.
на работе в нетрезвом состоянии

Мы, начальник отдела кадров ЗАО «Универсал» Синявский В. Ю., инженер по охране труда Бондаренко С. Г. и бригадир ремонтной бригады отдела главного механика Савченко П. Л., составили настоящий акт о том, что электрогазосварщик отдела главного механика Василенко Петр Иванович 9 марта 2006 в 14.00 появился на своем рабочем месте в нетрезвом состоянии.

Дать письменные объяснения отказался.

Василенко П. И. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения по направлению администрации и в сопровождении инженера по охране труда Бондаренко С. Г., однако Василенко П. И. отказался пройти медицинское освидетельствование.

Этот акт составлен в присутствии Василенко П. И.

Начальник отдела кадров Синявский В. Ю. Синявский

Инженер по охране труда Бондаренко С. Г. Бондаренко

Бригадир ремонтной бригады
отдела главного механика Савченко П. Л. Савченко

С актом ознакомлен: ________________ П. И. Василенко
(Подпись)

Василенко П. И. подписывать акт отказался.

Начальник отдела кадров Синявский В. Ю. Синявский

Инженер по охране труда Бондаренко С. Г. Бондаренко

Бригадир ремонтной бригады
отдела главного механика Савченко П. Л. Савченко

приложение 2

Образец направления на медицинское освидетельствование

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УНИВЕРСАЛ»

09.03.2006 № 325 Главному врачу Киевской
городской наркологической больницы
Панченко Т. В.

Прошу провести осмотр работника нашего предприятия электрогазосварщика Василенко Петра Ивановича, 1968 года рождения, на состояние алкогольного опьянения.

Протокол осмотра прошу выдать на руки представителю администрации нашего общества - начальнику службы охраны труда Матвийчука Ивану Степановичу.

Председатель правления Михальченко М. Г. Михальченко
М. П.

приложение 3

Образец приказа об увольнении

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УНИВЕРСАЛ»

ПРИКАЗ

10.03.2006 г.. Киев № 36-к

об увольнении
Василенко П. И.

1. ВАСИЛЕНКО Петра Ивановича, электрогазосварщик отдела главного механика, уволить с работы 10 марта 2006 за появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, п. 7 ст. 40 КЗоТ Украины .

Основания: акт от 09.03.2006 № 115;
протокол медицинского освидетельствования Василенко П. И. от 09.03.2006 № 135;
выписка с заседания профсоюзного комитета (протокол № 12 от 10.03.2006).

2. Главному бухгалтеру обеспечить проведение в установленные сроки соответствующих начислений и выплат Василенко П. И., о чем сообщить его письменно.

Председатель правления Михальченко М. Г. Михальченко

Исп. Синявский В. Ю.

С приказом ознакомлен: Василенко П. И. Василенко
10.03.2006

К делу № __________
(Должность, подпись, инициал (ы) и фамилия исполнителя)
(Дата)

приложение 4

Образец записи в трудовой книжке

приложение 5

Утверждаю
Председатель правления ЗАО «Универсал»
Михальченко М. Г. Михальченко
10.01.2006

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке отстранения от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

1. Общие положения

1.1. Инструкция о порядке отстранения от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее - Инструкция) разработана с целью повышения трудовой дисциплины работников предприятия на основании Инструкции о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в учреждения здравоохранения и проведения осмотра с использованием технических средств , Утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства юстиции Украины от 24 февраля 1995 года № 114/38 / 15-36-18, рекомендаций Госнадзорохрантруда Украины, действующего трудового законодательства Украины.

1.2. Согласно действующему трудовому законодательству и законодательству Украины об охране труда появление на работе в нетрезвом состоянии и (или) употребление алкогольных напитков, наркотических или токсических веществ работниками в течение рабочего времени влечет за собой немедленное отстранение от работы и дальнейшее привлечение к дисциплинарной ответственности.

2. Предотвращение употребления спиртных напитков, наркотических или токсических веществ на предприятии

2.1. Руководители предприятия всех уровней обязаны:

- постоянно контролировать состояние трудовой дисциплины подчиненных им работников;

- систематически проводить установочные беседы в своих коллективах о вреде, который наносит человеку пьянство и употребление наркотических или токсических веществ, а также о тяжелых последствиях возможного увечья и даже смерти, которые могут произойти с работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2.2. Руководителям всех подразделений предприятия принадлежит систематически информировать подчиненных им работников о категорическом запрете приносить и употреблять на территории предприятия, в административных, производственных и подсобных помещениях спиртные напитки (в т. Ч. Пиво или слабоалкогольные напитки), наркотические или токсические вещества (наркотические или токсические вещества , которые поступают от поставщиков для использования в технологическом процессе на предприятии, подлежат особому складском учете).

2.3. Руководителям всех уровней категорически запрещается покрывать факты употребления работниками спиртных напитков, наркотических или токсических веществ, организовывать или поощрять Организовування любых празднований на территории предприятия со спиртными напитками.

3. Порядок отстранения от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Руководители всех уровней в случае выявления случаев пьянства, алкогольного опьянения или употребления наркотических или токсических веществ работниками предприятия обязаны:

3.1. В соответствии с статьи 46 КЗоТ Украины немедленно отстранить работника от работы.

3.2. Потребовать от работника письменного объяснения причин и обстоятельств употребления им алкогольных напитков, наркотических или токсических веществ.

3.3. Одновременно с этим вызвать представителей службы безопасности (охраны), службы охраны труда, кадровой службы, а также непосредственного руководителя этого работника и одного из товарищей работника по работе.

3.4. В случае отказа работника дать письменные объяснения относительно обстоятельств и причин употребления им на работе запрещенных напитков или веществ (появление на работе в состоянии опьянения), присутствуют составляют акт об отказе работника от предоставления письменных объяснений и знакомят с этим актом работника под расписку. Если работник отказывается подписывать акт, об этом делается отметка в этом же акте, которая заверяется работниками, его составляли.

3.5. Если присутствуют уверены в том, что работник находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (запах алкоголя, бессвязная речь, колебания при ходьбе и т.д.), одновременно с получением письменных объяснений, один из представителей службы охраны труда или кадровой службы складає письмове направлення на медичний огляд працівника, подає його на підпис керівникові (особі, якій делеговано право підпису таких документів) і завіряє направлення печаткою підприємства.

3.6. После того как от работника было получено письменное объяснение или составлен акт об отказе его предоставить, а также подготовлено направление на медицинское освидетельствование, представитель кадровой службы должен предложить работнику пройти медицинский осмотр по указанному направлению в сопровождении представителя администрации предприятия, а представитель службы охраны должен организовать доставку представителя кадровой службы (или представителя службы охраны труда) и работника, находящегося в состоянии опьянения, в медицинское учреждение.

3.7. Если работник пожелает пройти обследование самостоятельно, представитель кадровой службы должен предупредить работника, обследования он должен пройти в течение двух часов с момента отстранения его от работы.

3.8. Если работник отказывается проходить медицинское обследование для установления факта опьянения, представители администрации и член рабочего коллектива подразделения должны составить акт об отказе работника от прохождения медицинского обследования и указать характерные имеются признаки опьянения работника: запах алкоголя, колебания при ходьбе, незв " язна произношение, развязное поведение и т.д., а также привести устные объяснения виновного работника или зафиксировать письменно его отказ от предоставления каких-либо объяснений относительно его состояния.

Акт составляется в присутствии виновного работника, подписывается лицами, его составляли. Виновный работник должен ознакомиться с актом лично или ему должны его зачитать. О факте ознакомления работника с актом делается соответствующая отметка в акте, и работник своей подписью удостоверяет факт ознакомления с текстом акта.

3.9. В случае согласия работника пройти медицинское освидетельствование в сопровождении представителя предприятия последний доставляет его в указанный в направлении медицинское учреждение, имея при себе направление и личную карточку работника ( форма П-2 ).

3.10. После прохождения медицинского осмотра и получения положительного заключения о пребывании работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения представитель предприятия должен доставить работника к месту его проживания (если это возможно) и вернуться на предприятие с протоколом обследования.

3.11. В случае получения отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра работник должен немедленно вернуться на предприятие для продолжения работы.

3.12. Если факт опьянения работника подтвержден медицинским заключением, протокол осмотра передается в отдел кадров для подготовки и принятия решения о привлечении виновного работника к дисциплинарной ответственности.

3.13. Руководитель подразделения, в котором работает виновный работник обязан в этот же день подать докладную записку на имя председателя правления о выявлении факта появления работника на работе в нетрезвом состоянии и свои предложения по дисциплинарного взыскания, которое заслуживает виновный работник.

3.14. Все документы (копия направления на медицинское освидетельствование, письменное объяснение работника или акт об отказе предоставить такое объяснение, докладная записка руководителя подразделения, протокол медицинского осмотра, проект приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и др.) Собираются кадровой службой и передаются для принятия соответствующего решения на рассмотрение председателю правления течение 24 часов с момента обнаружения дисциплинарного проступка.

3.15. Если председатель правления принимает решение об освобождении виновного работника с работы, кадровая служба готовит приказ об увольнении и знакомит с ним работника под расписку.

3.16. Если было принято решение объявить работнику выговор, соответствующий приказ доводится до сведения работника и всех работников предприятия.

3.17. Материалы, касающиеся факта совершения работником дисциплинарного проступка, хранятся в его личном деле в отделе кадров.

4. Заключительные положения

Эта Инструкция является внутренним нормативным документом, а потому все его положения обязательны для исполнения всеми работниками предприятия.

Начальник отдела кадров Синявский В. Ю. Синявский

СОГЛАСОВАНО:

Инженер по охране труда Бондаренко С. Г. Бондаренко

Юрисконсульт Савченко Ю. А. Савченко

Председатель профсоюзного комитета Озерска М. И. Озерска

Владимир Стеценко

Начальник отдела кадров ООО
«Украинский Бизнес Системы»

«Справочник кадровика», ноябрь 2006, № 11 (53), с. 42 ( www.mediapro.com.ua/kadrovik/new_issue.php )

Дата подготовки 01.11.2006
Журнал «Справочник кадровика»

____________

ЛИГА БизнесИнформ
Украинская Сеть деловой информации
www.liga.net