Главная › Новости

Россия 24. Последние новости России и мира в прямом эфире

Опубликовано: 01.04.2017

Новые правила начисления платы за коммунальные услуги вступили в силу с начала 2017 года

Неувязка личных кв встала пару лет вспять. Более свойственна она для обитателей городов, которые густо обросли садовыми приятельствами, дачными и коттеджными поселками.

К муниципальным электросетям там присосалась масса различных жучков. Различными способами они взяли под собственный контроль рубильники и, ничего не производя, сейчас извлекают прибыль, беспощадно обирая и без того очумевшее от кризиса население.

Грабеж в законе

Соответствующий пример - ситуация в одном из поселков Солнечногорского района Подмосковья. Сейчас электроэнергия в него поступает через подстанцию, которую получило личное лицо. С 1 января владелец повысил стоимость кв до 3,90 руб. Меж тем тариф для сельского населения Столичной области - 1,93 руб. за кВт. В домах поселка газа нет, поэтому зимой люди обязаны платить за подогрев собственных домов 10-ки тыщ рублей за месяц. Без квитанций, подписей и печатей.

Вот только неполный перечень организаций, связанных с продажей электроэнергии, с бюрократами которых жителям поселка пришлось пообщаться по в общем-то очевидному вопросу: Минэнерго Рф, Федеральная служба по тарифам, Федеральная антимонопольная служба, "Энергосбыт", Энергонадзор, Топливно-энергетический комитет, Региональная энергетическая комиссия, Северные электросети...

- А чему вы удивляетесь? - пожала плечами оператор контактного центра "Энергосбыта" Екатерина, почему-либо наотрез отказавшаяся именовать свою фамилию. - Если у обладателя подстанции есть мотивация, он полностью может установить свою стоимость.

- А если он завтра замотивирует 20 рублей за кВт?

- Ну, это навряд ли. Как я знаю, прибавка у нас не превосходит 100 процентов.

Приблизительно таковой же позиции придерживаются и в Солнечногорском районном отделении "Мос-энергосбыта".

- Да, может быть, тариф завышается, - признала сотрудница отделения Наталья Бойцова. - Но обитатели поселка сами должны разобраться, откуда берется эта цифра, и решить делему с обладателем подстанции. В их внутренние дела мы вмешиваться не хотят.

Но если в Энергосбыте ситуацию считают обычной, другими словами и другие точки зрения.

В Минэнерго Рф сказали, что при любом повышении тарифов нарушения должна устранять региональная власть. "Тем паче в законах это верно прописано".

В Федеральной службе по тарифам процитировали свое письмо N ДС-4928/14 от 2005 года, где говорится, что окончательные тарифы для населения устанавливает ФСТ и любые другие цены тут нелегальны.

- Тарифы для населения держит под контролем конечная организация. В этом случае это Топливно-энергетический комитет Столичной области, - объяснил "РГ" председатель Русской ассоциации "Коммунальная энергетика" Василий Михайлов. - Чтоб личный бизнесмен мог взимать плату за электричество, он должен подать заявку в региональный ТЭК. Без этого его деятельность нелегальна. Но даже если же он обладает подстанцией, то по закону не может производить передачу электроэнергии и сразу ее продажу.

- Для частника, выкупившего подстанцию, устанавливается тариф, утвержденный региональной комиссией. Самовольное увеличение тарифов в любом случае нелегально. Людям нужно обращаться в трибунал либо в Федеральную антимонопольную службу, - рекомендует директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

- Когда организация поставляет электроэнергию популяции без воззвания в контролирующий орган, в действиях ее могут усматриваться признаки нарушения антимонопольного законодательства, - считает начальник управления контроля электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы Рф Виталий Цариц. - Каждый схожий случай просит отдельного разбирательства.

Итак, сущность всех комментариев сводится к одному: без помощи других устанавливать тарифы на электроэнергию обладатель личной электросети не вправе. Коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляя создание, поставку и/либо передачу электро- и/либо термический энергии (мощности) потребителям, производит регулируемую деятельность, в рамках которой все расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются только по тарифам, установленным муниципальным регулирующим органом. В согласовании с Правилами госрегулирования и внедрения тарифов (цен) на электро- и термическую энергию в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, размер платы за услуги по передаче электроэнергии по своим сетям коммерческой организации надлежит утвердить в РЭК.

В отделе контроля Центра тарифов по термический и электроэнергии ТЭК Столичной области признали, что неувязка существует.

- Да, тарифы утверждаются у нас, - сказала "РГ" сотрудница центра Людмила Титова. - Но чтоб разобраться в определенной ситуации, нам нужно знать заглавие компании, владеющей электроподстанцией, и обоснование структуры издержек.

А вот один из ведущих профессионалов в области электроэнергетики доктор наук Валентин Красник настроен более решительно.

- Термина "электроподстанция" формально в системе энергоснабжения не существует, - объяснил он для "РГ". - Терминология источников питания энергоснабжающих организаций, обозначенных, а именно, в разрешениях на присоединение мощности, предугадывает: ТЭЦ либо Г(Р)ЭС - электростанции, вырабатывающие электроэнергию; ЦП - центральный пункт питания; РТП, КТП либо ТП - трансформаторные подстанции (распределительные, комплектные) и т.п. Эти источники питания либо преобразовательные подстанции (типа ТП) находятся исключительно в ведении энергоснабжающих организаций и могут только реконструироваться личными строй компаниями только по техническим условиям электросетевой компании, в чьем ведении они находятся. Ценообразование в РФ и тарифы на электроэнергию строго подлежат госрегулированию на основании Закона "О муниципальном регулировании тарифов на электронную и термическую энергию в РФ" и постановления Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электронной и термический энергии в РФ". Вследствие этого личные компании не могут диктовать свои цены на электроэнергию.

Куда сетовать?

Личный кв безизбежно ставит перед злосчастным дачником сложный вопрос: кто должен смотреть за ценообразованием и соблюдением законности, если у подстанции есть владелец, который, на самом деле, ничего не производит, но на гражданах зарабатывает? Люди, вдруг оказавшиеся бесправными перед произволом жучков, присосавшихся к новейшей кормушке, недоумевают: ведь когда Анатолий Чубайс и его коллеги-реформаторы гласили о разукрупнении РАО ЕЭС, речь шла о том, что цены на энергию будут падать. А они вырастают как на дрожжах. Как и армада чиновников, связанных с электроэнергетикой.

- У каждого потребителя электроэнергии, личная она либо нет, должен быть на руках Контракт энергоснабжения, о котором говорится в ст. 539 Штатского кодекса РФ, - объясняет кандидат юридических наук, юрист Адвокатской палаты Столичной области Светлана Добровольская. - В этом договоре прописываются все условия, на которых человек получает свои кв. В том же Штатском кодексе в ст. 540 говорится, что если потребитель согласился с подключением и не востребовал у владельца контракт, он автоматом считается принявшим условия, которые ему предложил владелец. Квитанции об оплате вероятны только при наличии контракта. Кстати, условия, которые вписаны в контракт, - не догма. Они должны оговариваться сторонами. Если вас не устроили условия контракта, вы сможете обратиться в местное отделение энергосетей и заявить, что желаете получать электроэнергию без посредника. Отказ энергетиков вероятен, но он обжалуется в суде.

- Не считая того, в ст. 544 Штатского кодекса устанавливается порядок оплаты приобретенной электроэнергии, - продолжает юрист. - При всем этом нужно подразумевать, что оплата за тепло и свет может быть как та, которая действует в этом регионе, так и другая. Но назначенная не по другому, как по соглашению сторон. В ст. 546 Штатского кодекса оговаривается право потребителя в однобоком порядке отрешиться от навязанных ему критерий контракта, если он считает его кабальным. Если энергоснабжающая организация не решает делему гражданина, он вправе написать заявление в милицию, прокуратуру либо трибунал. Главное - не позволять себя шантажировать: дескать, платите, сколько скажем, либо вырубим свет. Такое требование нелегально со всех точек зрения. Зарабатывание на завышении цены кв - это уголовное грех, которое в Уголовном кодексе именуется "нелегальное предпринимательство".

Ст. 171 УК РФ, предусматривающая ответственность за нелегальное предпринимательство, - статья работающая. Раз в год правоохранительными органами выявляются несколько тыщ таких злодеяний, в отношении определенных лиц возбуждаются уголовные дела, и суды выносят по ним обвинительные приговоры. Если к вам пришли с проверкой, имейте в виду, что проверяющие, найдя признаки правонарушения либо злодеяния в "чужой" области, навряд ли оставят их без внимания.

- В случае превышения предельных тарифов по электроэнергии, установленных комиссией, лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Нарушение порядка ценообразования). Рассмотрение дел по таким правонарушениям относится к компетенции ФАС, Федеральной службы по тарифам и их территориальных органов (статьи 23.48, 23.51 КоАП РФ), - гласит начальник 1-го из подразделений МВД РФ В. Белинский. - Но в случае если лицо заранее знает, что тариф не утвержден комиссией, и вводит потребителей электроэнергии в заблуждение, поднимая стоимость кв выше предельного тарифа в данном регионе, тем нанося потребителю значимый вред, его деяния могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ как жульнические.