НТФ "Интес"

ЗАКОН УКРАИНЫ

Об альтернативных видах топлива

(Название в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

С изменениями i дополнениями, внесенными
законами Украины
от 21 мая 2009 N 1391-VI ,
от 19 июня 2012 N 4970-VI ,
от 4 июня 2015 N 514-VIII

Настоящий Закон определяет правовые, социальные, экономические, экологические и организационные принципы производства (добычи) i использования альтернативных видов топлива, а также стимулирование увеличения доли их использования до 20 процентов от общего объема потребления топлива в Украине до 2020 года.

(Преамбула в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Раздел I. Общие положения

Статья 1. определение терминов

В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

альтернативные виды топлива - твердое, жидкое и газовое топливо, которое является альтернативой соответствующим традиционным видам топлива i производимое (добывается) из нетрадиционных источников и видов энергетического сырья;

(Абзац второй статьи 1 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

отходы - шлаки и отходы промышленности, сельского хозяйства, коммунально-бытовых и других предприятий, которые могут быть источником или сырьем для добычи или производства альтернативных видов топлива;

нетрадиционные источники и виды энергетического сырья - сырье растительного происхождения, отходы, твердые горючие вещества, другие природные i искусственные источники и виды энергетического сырья, в том числе нефтяные, газовые, газоконденсатнi i нафтогазоконденсатнi исчерпаны, непромышленного значения и техногеннi месторождения, тяжелые сорта нефти, природные битумы, газонасиченi воды, газогiдраты т.д., производство (добыча) i переработка которых требует применения новейших технологий i которые не используются для производства (добычи) традиционных видов топлива;

потребители альтернативных видов топлива - физические и юридические лица, использующие технические средства, в том числе двигатели внутреннего сгорания, котельные агрегаты, печи, другие энергетические агрегаты, установки и машины, работающие полностью или частично на альтернативных видах топлива;

сфера альтернативных видов топлива - сфера деятельности, связанная с производством (добычей), транспортировкой, хранением и потреблением альтернативных видов топлива;

биологические виды топлива (биотоплива) - твердое, жидкое и газовое топливо, изготовленное из биологически восстановительных сырья (биомассы), которое может использоваться как топливо или компонент других видов топлива;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

бiокомпонент - биотоплива, используемого в качестве компонент других видов топлива;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

биомассы - неископаемого биологически возобновляемых вещество органического происхождения, способная к биологического разложения, в виде продуктов отходов остатков машин и сельского хозяйства (растениеводства i животноводства), рыбного хозяйства i технологически связанных с ними отраслей промышленности, а также составляющая промышленных или бытовых отходов , способная к биологического разложения;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI Абзац девятый статьи 1 в редакции Закона Украины от 04.06.2015р. N 514-VIII )

биоэтанола - спирт этиловый обезвоженный, изготовленный из биомассы или спирта этилового - сырца для использования в качестве биотоплива;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

бiобутанол - спирт бутиловый, изготовленный из биомассы, используемой в качестве биотоплива или бiокомпонент;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

бiодизельне топливо (бiодизель) - метиловi и / или етиловi эфиры высших органических кислот, полученных из растительных масел или животных жиров, используемых в качестве биотоплива или бiокомпонент;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

биогаза - газ, полученный из биомассы, используемой в качестве топлива;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

бiоводень - водород, полученный из биомассы i является одним из видов биогаза;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

производитель биотоплива - субъект хозяйственной деятельности, непосредственно производит биотоплива из биомассы;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

добавки на основе биоэтанола - бiокомпоненты моторного топлива, полученные путем синтеза с применением биоэтанола или смешивания биоэтанола с органическими соединениями и топливом, полученным из углеводородного сырья, в которых содержание биоэтанола соответствует требованиям нормативных документов и которые относятся к биотоплива;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

жидкое топливо из биомассы - биотоплива дизельное, биоэтанола, бiобутанол, чистая масло и другие синтетические топлива, изготовленные из биомассы;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

синтетические биотоплива - синтетические углеводороды и смеси синтетических углеводородов, изготовленные из биомассы;

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

абзац девятнадцатый статьи 1 исключено

(Статья 1 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI Абзац девятнадцатый статьи 1 исключено согласно Закону Украины от 04.06.2015р. N 514-VIII )

Статья 2. Основные принципы государственной политики в сфере альтернативных видов топлива

Основными принципами государственной политики в сфере альтернативных видов топлива являются:

содействие разработке и рациональному использованию нетрадиционных источников и видов энергетического сырья для производства (добычи) альтернативных видов топлива с целью экономии топливно-энергетических ресурсов и уменьшения зависимости Украины от их импорта;

поэтапное увеличение нормативно определенной доли производства i применения биотоплива и смесевых моторного топлива. Содержание биоэтанола в бензинах моторных, производимых и / или реализуемых на территории Украины, составит:

в 2013 году - рекомендован содержание не менее 5 процентов (объемных);

в 2014 - 2015 годах - обязательный содержание не менее 5 процентов (объемных);

с 2016 года - обязательный содержание не менее 7 процентов (объемных);

(Статья 2 дополнена новым абзацем третьим согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI , Связи с этим абзацы третий - восьмой считать соответственно абзацами четвертым - девятым, абзац третий статьи 2 заменен четырьмя абзацами согласно Закону Украины от 19.06.2012р. N 4970-VI В связи с этим абзацы четвертый - девятый считать соответственно абзацами седьмым - двенадцатым)

уменьшение негативного воздействия на состояние окружающей среды за счет использования в качестве сырья для производства альтернативных видов топлива отходов разного рода деятельности, соблюдения экологической безопасности производства (добычи), транспортировки, хранения и потребления альтернативных видов топлива;

поддержка развития научно-технической базы производства (добычи) альтернативных видов топлива, пропаганда научно-технических достижений в этой сфере;

поддержка предпринимательства в сфере альтернативных видов топлива на основе государственной защиты интересов предпринимателя;

пропаганда среди населения экономических, экологических, социальных и других преимуществ производства (добычи) i потребления альтернативных видов топлива;

развитие международного научно-технического сотрудничества, широкое использование возможностей мировой науки i техники в сфере альтернативных видов топлива;

предотвращения искусственному созданию монополий на рынке альтернативных видов топлива, а в случае признания в установленном законодательством порядке естественных монополий осуществления контроля за их деятельностью, недопущение злоупотреблений монопольным положением и ограничение монополизма, если необходимость такого ограничения не установлена ​​законодательством.

Раздел II. ПРИЗНАКИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА. ЕГО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, порядок их определения

Статья 3. Признаки альтернативных видов топлива

Топливо определяется альтернативным, если оно:

полностью изготовлено (добытое) с нетрадиционных и возобновляемых источников i видов энергетического сырья (включая биомассы) или является смесью традиционного топлива с альтернативным, содержание которого должно соответствовать техническим нормативам моторного топлива.

(Абзац второй статьи 3 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

изготовлено (добытое) из нефтяных, газовых, нефтегазоконденсатных месторождений непромышленного значения, истощенных месторождений, из тяжелых сортов нефти и т.д. i по своим признакам отличается от требований к традиционного вида топлива. Если такое топливо по своим признакам соответствует требованиям к традиционного вида топлива, действие этого Закона распространяется только на его производство (добыча) i не распространяется на потребителей топлива;

нормативы экологической безопасности i последствия применения альтернативных видов топлива для окружающей среды i здоровья человека отвечают требованиям, установленным законодательством Украины для традиционных видов топлива.

Статья 4. Альтернативные виды жидкого топлива

К альтернативным видам жидкого топлива относятся:

горючие жидкости, получаемые при переработке твердых видов топлива (угля, торфа, сланцев)

спирты (биоэтанола, бiобутанол) и полученные на их основе синтетические продукты, которые могут использоваться в качестве топлива или компонентов топлива (добавки на основе биоэтанола и бiобутанолу), масла, другие виды жидкого топлива с биомассы (в том числе бiодизель)

(Абзац третий статьи 4 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

горючие жидкости, полученные из промышленных отходов, в том числе газовых выбросов, сточных вод, виливiв и других отходов промышленного производства;

топливо, полученное из нефти i газового конденсата нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений непромышленного значения и истощенных месторождений, из тяжелых сортов нефти и природных бiтумiв, если это топливо не относится к традиционного вида.

Статья 5. Альтернативные виды газового топлива

К альтернативным видам газового топлива относятся:

газ (метан) угольных месторождений, а также газ, полученный в процессе подземной газификации и подземного сжигания угольных пластов;

газ, полученный во время переработки твердого топлива (каменный и бурый уголь, горючие сланцы, торф), естественных бiтумiв, тяжелой нефти;

газ содержится в водоносных пластах нефтегазовых бассейнов с аномально высоким пластовым давлением, в других подземных газонасыщенных водах, а также в газонасыщенных водоемах i болотах;

газ, полученный из природных газовых гiдратiв, и пiдгiдратний газ;

биогаза, свалочный, генераторный газ в любом состоянии, бiоводень, другое газовое топливо, полученное из биомассы; газ в любом состоянии, полученный во время переработки твердого топлива (каменный и бурый уголь, горючие сланцы, торф), естественных бiтумiв, тяжелой нефти, нефтяного сырья;

(Абзац шестой статьи 5 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

газ, полученный из промышленных отходов (газовых выбросов, сточных вод промышленной канализации, вентиляционных выбросов, отходов угольных обогатительных фабрик и т.п.);

сжатый и сжиженном природный газ, сжиженных нефтяной газ, сопутствующий нефтяной газ, свободный газ метан, если они получены из газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений непромышленного значения и истощенных месторождений i не относятся к традиционным видам топлива.

Статья 51. Альтернативные виды твердого топлива

К альтернативным видам твердого топлива относятся:

продукция и отходы сельского хозяйства (растениеводства i животноводства), лесного хозяйства и технологически связанных с ним отраслей промышленности, а также гранулы, брикеты, древесный уголь и углистые вещества, изготовленные из этой продукции и отходов, используемых в качестве топлива;

органическая часть промышленных и бытовых отходов, а также гранулы и брикеты, произведенные из них;

торф, а также гранулы и брикеты, произведенные из него.

(Закон дополнен статьей 51 согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Статья 6. Порядок определения топлива альтернативным

Принадлежность топлива к альтернативному подтверждается документом о идентификацию топлива, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Биологические виды топлива, предназначенные для реализации как товарная продукция, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством.

(Статья 6 дополнена новой частью второй согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Производителями альтернативных видов топлива считаются субъекты хозяйствования всех форм собственности, производящих твердое, жидкое и газовое топливо из нетрадиционных источников и видов энергетического сырья.

(Статья 6 дополнена новой частью третьей согласно Закону Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI В связи с этим части вторую и третью считать соответственно частями четвертой и пятой)

Отказ органа исполнительной власти в выдаче документа о идентификацию топлива или нарушение им порядка выдачи могут быть обжалованы в судебном порядке.

Субъекты хозяйственной деятельности, которые реализуют свою продукцию, по требованию покупателя предоставляют документ, подтверждающий качество топлива и его принадлежность к альтернативным видам топлива.

(Часть пятая статьи 6 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Статья 7. Технические средства, работающие на альтернативных видах топлива, и порядок подтверждения способности технического средства работать на альтернативных видах топлива

К технических средств, работающих на альтернативных видах топлива, относятся средства, предназначенные или переобладнанi для работы по крайней мере на одном из видов альтернативного топлива или на смеси традиционного топлива с альтернативным, в которых содержание биоэтанола соответствует требованиям нормативных документов, способные работать на таком топливе без ухудшение безпечностi, надежности и соответствия их экологических показателей требованиям нормативных документов.

Назначение технического средства для работы на альтернативном виде топлива подтверждается документом предприятия - производителя этого средства. Переоборудование технического средства для работы на альтернативном виде топлива согласовывается с предприятием - производителем технического средства или центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования в сфере, касающейся конструкции соответствующего технического средства.

Подтверждение соответствия предназначенного или переоборудованного для работы на альтернативном виде топлива технического средства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, распространяется на технические средства, работающие на традиционных топливах.

К техники, оборудования, используемых для реконструкции существующих и строительства новых предприятий по производству биотоплива и таких, которые используются для изготовления и реконструкции технических i транспортных средств с целью потребления биотоплива, относятся товары, которые классифицируются по кодам УКТ ВЭД 8402 , 8403 , 8404 , 8405 , 8406 , 8416 , 8417 , 8419 , 8422 40 00 , 8423 20 00 00 , 8423 30 00 00 , 8423 81 , 8423 82 , 8423 89 00 00 , 8423 90 00 00 , 8514 .

К технических и транспортных средств, в том числе самоходных сельскохозяйственных машин, работающих на бiопаливi, относятся товары, которые классифицируются по кодам УКТ ВЭД 8701 , 8702 , 8704 , 8705 , 8709 .

(Статья 7 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Статья 8. Особенности отношений в сфере производства и использования биологических видов топлива

Деятельность в сфере производства и использования биологических видов топлива может осуществляться субъектами хозяйствования всех форм собственности в соответствии с законодательством Украины.

Субъекты хозяйствования, использующих разные технологии производства биологических видов топлива, имеют равные права на доступ к рынку биологических видов топлива.

Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в сфере производства, хранения и введения в обращение жидких биологических видов топлива и бiогазiв, подлежат внесению в государственный реестр производителей жидких биологических видов топлива и бiогазiв в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Ведение государственного реестра производителей жидких биологических видов топлива и бiогазiв осуществляется органом, уполномоченным Кабинетом Министров Украины.

Биомассы, образующейся в результате деятельности субъектов хозяйствования, может использоваться как биотоплива или для производства биотоплива или бiокомпонентiв, кроме той части биомассы, которая используется указанными субъектами для нужд собственного производства, не связанных с производством биотоплива или бiокомпонентiв.

Субъекты хозяйствования, в результате деятельности которых образуется биомассы, используемой для изготовления биотоплива и бiокомпонентiв, обязаны вести учет такой биомассы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Производители биотоплива обязаны вести учет произведенного ими биотоплива и бiокомпонентiв в порядке, установленном законодательством.

Производство биоэтанола осуществляется субъектами хозяйствования при наличии соответствующей лицензии.

Запрещаются производство и хранение спирта этилового на предприятиях по производству биоэтанола.

Запрещаются хранения и транспортировки биоэтанола без его денатурацiи от 1 - 10 процентов бензина или в случае его использования на экспорт и изготовление этил-трет-бутилового эфира (ЭТБЭ) - денатурацiя осуществляется согласно условиям заключенных договоров.

(Статья 8 в редакции Закона Украины от 21.05.2009 г.. N 1391-VI )

Раздел III. Экономический механизм СТИМУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА

Статья 9. Организационно-экономические меры по стимулированию производства (добычи) и потребления альтернативных видов топлива

Организационно-экономические меры по стимулированию производства (добычи) и потребления альтернативных видов топлива включают:

определение источников i направлений финансирования мероприятий в сфере альтернативных видов топлива;

создание системы государственных стандартов в сфере альтернативных видов топлива, которые содержат нормативно-технические показатели потребительского качества, удельных расходов топлива в различных отраслях народного хозяйства, нормативы экологической безопасности и показатели безопасности труда i здоровья человека;

применения в сфере альтернативных видов топлива экономических рычагов i стимулов, предусмотренных законодательством Украины для предприятий, учреждений, организаций i граждан, деятельность которых связана с разработками i внедрением маловiдхiдних ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий в процессе использования нетрадиционных и возобновляемых источников i видов энергии, в том числе выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду в процессе производства альтернативных видов топлива;

предоставление юридическим i физическим лицам субсидий, дотаций, налоговых, кредитных и других льгот, установленных соответствующими законами Украины для стимулирования разработок i внедрение новых технологий, оборудования, материалов в процессе производства (добычи) альтернативных видов топлива;

стимулирование предприятий - изготовителей машин, механизмов, приборов, энергетических установок, других технических средств и приспособлений к ним, работающих на альтернативных видах топлива, а также предприятий, учреждений, организаций i граждан, переоборудуют технические средства, работающие на традиционных видах топлива, для потребления альтернативных видов топлива;

стимулирование инвестиционной деятельности i введение новейших технологий в сфере альтернативных видов топлива путем создания льготного режима инвестиционной и другой хозяйственной деятельности иностранным инвесторам;

предоставление в соответствии с законом специальных государственных гарантий защиты иностранных инвестиций, направленных на развитие сферы альтернативных видов топлива;

создание специального информационного фонда с целью накопления, систематизации и распространения информации о наличии в Украине нетрадиционных источников и видов энергетического сырья.

Статья 10. Финансирование мероприятий по стимулированию производства (добычи) и потребления альтернативных видов топлива

Финансирование мероприятий по стимулированию производства (добычи) и потребления альтернативных видов топлива осуществляется за счет средств предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, средств государственного и местного бюджета, других не запрещенных законом источников.

Статья 11. Стандартизация

Целью стандартизации в сфере альтернативных видов топлива является установление комплекса норм, правил, требований, показателей по технологии производства (добычи) и потребления этих видов топлива, их качества, экологической безопасности, безопасности для здоровья i труда людей.

Стандарты, которыми устанавливаются требования относительно качества альтернативных видов топлива, должны обеспечивать эффективное и экономическое использование энергетического потенциала топлива.

Показатели потребительского качества каждого альтернативного вида топлива устанавливаются в соответствующих стандартах.

Эти показатели должны быть основой для всех расчетов относительно альтернативных видов топлива (объемы производства и реализации, технико-экономические, коммерческие и другие показатели).

Нормативы экологической безопасности альтернативных видов топлива и показатели безопасности для здоровья i труда людей должны находиться в пределах, установленных законодательством для традиционных видов топлива.

Статья 12. Нормы i нормативы

Нормами i нормативами в сфере альтернативных видов топлива устанавливаются расходные энергетические показатели процессов производства (добычи) указанных видов топлива из нетрадиционных источников i видов энергетического сырья, показатели расхода топлива для различных технических средств, другие технико-экономические показатели, а также нормативы экологической безопасности, санитарные показатели .

Раздел IV. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА

Статья 13. Правонарушения в сфере альтернативных видов топлива

Правонарушениями в сфере альтернативных видов топлива являются:

сбыт предприятиями-производителями, юридическими и физическими лицами альтернативных видов топлива, не соответствующих стандартам, техническим условиям;

производство, сбыт i потребления традиционных видов топлива как альтернативных;

предоставление льгот производителям и потребителям альтернативных видов топлива, деятельность которых не соответствует требованиям законодательства о альтернативные виды топлива;

невыполнение распоряжений, предписаний органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением действующего законодательства о альтернативные виды топлива, а также создание препятствий для их деятельности;

необоснованный отказ от предоставления соответствующим органам необходимой информации по производству (добыче) и потребления альтернативных видов топлива.

Законами Украины могут быть установлены и другие правонарушения в сфере альтернативных видов топлива.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о альтернативные виды топлива

Нарушение законодательства о альтернативные виды топлива влечет за собой установленную законами Украины дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также граждане обязаны возмещать ущерб, причиненный в результате нарушения законодательства о альтернативные виды топлива, в порядке и размерах, установленных законодательством Украины.

Раздел V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА (ДОБЫЧИ) И ПОТРЕБЛЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА

Статья 15. Международное сотрудничество

Украина участвует в международном сотрудничестве в сфере производства (добычи) и потребления альтернативных видов топлива в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с Законом Украины "Об альтернативных видах жидкого и газового топлива";

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

в соответствии со своей компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

обеспечить пересмотр i отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Президент Украины Л. КУЧМА

г. Киев
14 января 2000 года
N 1391-XIV